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Volver a poner a España en la vanguardia del transporte terrestre

Miércoles, 07 Enero, 2026

El pasado mes de mayo, se aprobó en el Senado una moción del Partido Popular (PP), instando al actual Gobierno a adoptar todas las medidas necesarias y las modificaciones normativas pertinentes, al objeto de posibilitar la reclasificación de los cuerpos de Ingenieros Técnicos (Graduados en Ingeniería) y Arquitectos Técnicos (Graduados en Arquitectura) al grupo A1, tal y como les corresponde en justicia. Con esta moción, se busca principalmente corregir una discriminación histórica y equiparar su acceso al grupo A1 con el resto de Graduados universitarios.

Algunos argumentos en contra se basan en que la moción ignora el modelo actual y la especificidad de las funciones. ¡Pues claro!, si precisamente se trata de eso, de cambiar el sistema actual que deja fuera a los Ingenieros Arquitectos Técnicos del subgrupo A1. Si precisamente se trata de que ser A1 o A2, únicamente se trata de la especificidad de las funciones que realizar en el puesto de trabajo, no en la titulación. Esperemos que el Congreso de los Diputados tenga el sentido común de subsanar este error histórico y que ponga un poco de coherencia en todo esto de manera urgente.

Recientemente, hemos visitado Bruselas, centro neurálgico de la Unión Europea, donde no pueden entender cómo en España seguimos sin resolver, después de casi 20 años, la puesta en marcha total del Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre, donde se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales. Este fije como límite para que todas las titulaciones obedeciesen al nuevo modelo el año 2010 y, desde 2014, todas las titulaciones solamente obedecen a la clasificación de Grado, Máster y Doctor.

Nuestras vías de comunicación

Otro aspecto importante donde nuestro modelo queda en entredicho con respecto al norte de Europa es en el transporte, principalmente por ferrocarril y por carretera. Con respecto al transporte por ferrocarril, queda claro que hacemos agua por demasiados sitios. Es difícil recordar un episodio temporal donde haya habido tantos problemas y anomalías de funcionamiento como en los últimos años. Hace años España era puntera en este tipo de transporte y, ahora, no estamos muy seguros qué lugar ocupamos. Y no es por no tener técnicos competentes en esta materia, pues la Ingeniería Civil sí que es puntera en España. Es evidente que el problema reside en otras cuestiones, donde todo apunta a una deficiente gestión de la red ferroviaria.

Con respecto a las carreteras, recientemente se ha aprobado el Reglamento General de Carreteras (Real Decreto 899/2025, de 9 de octubre), donde los dos objetivos principales son optimizar el servicio que presta la red de carreteras  y maximizar la seguridad viaria. Este reglamento desarrolla la vigente Ley 37/2015, de 29 de septiembre, donde se parte como principio fundamental que la Red de Carreteras del Estado debe estar orientada exclusivamente a la prestación del servicio al tráfico de largo recorrido y deja el tráfico de medio y corto recorrido a carreteras de otras titularidades, con lo que ello conlleva.

España tiene 26.525 km de carreteras estatales, mientras que las secundarias (gestionadas por Comunidades Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos) suman más de 130.000 km, con 71.251 km bajo gestión autonómica y 67.980 km gestionados por diputaciones, dejando fuera de estos datos la red extensa de carreteras municipales, según datos del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Toda esta regulación de estas infraestructuras estatales está muy bien y es necesaria y, de hecho, el presupuesto ha crecido hasta los 1.548 millones de euros, pero sigue habiendo, según el sector del mantenimiento de carreteras, un déficit de 4.700 millones de euros.

La red de carreteras secundarias tiene cinco veces más kilómetros que la estatal (sin contar las municipales) y es donde se producen la mayoría de desplazamientos cotidianos de medio y corto recorrido. El déficit estimado de conservación en este caso se eleva a los 8.770 millones de euros. El presupuesto empleado para conservación de carreteras por kilómetro está muy por debajo de países similares a España, con una red de carreteras importante como la de nuestro país. 

La Ingeniería Civil en general y los Ingenieros Técnicos de Obras Públicas en particular tenemos mucho que decir ante esta situación del transporte en España, pues somos una profesión con multitud de técnicos competentes perfectamente cualificados y preparados para, con ayuda presupuestaria, poder solventar satisfactoriamente esta situación deficitaria y volver a poner a España en la vanguardia del transporte terrestre.

Este artículo está firmado por la Dirección de Cimbra, liderada por Juan Carlos Domingo. El número 428 de Cimbra, la revista de Ingeniería Civil del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, ya está disponible online y en abierto para todos nuestros profesionales.