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Cimbra Histórica. Aprobación de la ley de atribuciones de los ITOP

Lunes, 12 Diciembre, 2022

El nueve de diciembre de 1992, se aprobaba la Ley 33/1992 sobre regulaci√≥n de las atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros T√©cnicos, fruto de la lucha de seis a√Īos del Colegio de Ingenieros T√©cnicos de Obras P√ļblicas.

En el 30 aniversario de su aprobaci√≥n, hemos querido recoger el art√≠culo de la celebraci√≥n de la victoria del colectivo que apareci√≥ en el n√ļmero 287 de la revista Cimbra, relativo a los meses de diciembre de 1992 y de enero de 1993.¬†

Un encuentro con todos aquellos profesionales, sindicalistas y políticos que participaron en la modificación de la Ley 12/1986, que perjudicaba a los ITOP y que, gracias al trabajo de estos agentes sociales, se consiguió derogar en su artículo dos, párrafo tres, y en su Disposición Final Segunda. 


Alrededor de 2.000 personas, entre Ingenieros T√©cnicos de Obras P√ļblicas, estudiantes de esta Ingenier√≠a compa√Īeros de otros cuerpos t√©cnicos e invitados celebraron la modificaci√≥n de la Ley 12/1986, sobre regulaci√≥n de las atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros T√©cnicos, el pasado d√≠a nueve de diciembre en el Palacio de Exposiciones y Congresos de Madrid.

‚ÄúTodo un futuro‚ÄĚ fue el lema elegido para este emotivo acto en el que intervinieron Pedro Bello Berl√≠n, Vicepresidente del CITOP, Enrique Casta√Īo Rogel y Fernando Cerezo Sacrist√°n, Director General y Presidente del Instituto de Ingenieros y Arquitectos T√©cnicos de Espa√Īa (INITE), respectivamente; Carlos Garc√≠a Cuesta, Presidente del CITOP, y Alfonso Guerra Gonz√°lez, Vicesecretario General del PSOE, encargado de la clausura.¬†

La intervenci√≥n de √©ste √ļltimo provoc√≥ entre los asistentes al acto las adhesiones y los reclamos que despierta toda persona relevante de la escena p√ļblica.

A raíz de la aprobación, el uno de abril de 1986, de la Ley sobre regulación de las atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros Técnicos, las aspiraciones profesionales de los ITOP se vieron truncadas al no reconocer de forma concreta y específica el texto de la ley, las competencias de este colectivo creado por Real Decreto en 1854. 

Esta situaci√≥n discriminatoria fue reconocida por la proposici√≥n no de ley presentada por el Grupo Socialista y aprobada por unanimidad en la Comisi√≥n de R√©gimen de las Administraciones P√ļblicas del Congreso de los Diputados el nueve de octubre de 1991.¬†

En esta línea y concienciados del problema los distintos grupos parlamentarios, ambas Cámaras (Congreso y Senado), aprobaron por unanimidad y con un tiempo de tramitación breve la Ley 12/1986, donde se derogan el artículo 2.3 y la Disposición Final Segunda, con lo que desaparecen todas las trabas que los ITOP tenían para ejercer sus tareas profesionales. 

El Boletín Oficial del Estado, de diez de diciembre de 1992, publica la Ley 33/1992, de nueve de diciembre, de modificación de la Ley 12/1986 sobre regulación de las atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros Técnicos.

Seis a√Īos de esfuerzo ilusionado y continuado

Pedro Bello Berl√≠n, Vicepresidente del CITOP, abri√≥ este acto con la afirmaci√≥n de que el mismo era el acontecimiento m√°s importante del CITOP y de la profesi√≥n, tras m√°s de 100 a√Īos de historia. ‚ÄúCundo se promulg√≥ la Ley 12/1986, nuestro colectivo observ√≥ con estupor c√≥mo en Espa√Īa permanec√≠an todav√≠a grupos de presi√≥n capaces de cercenar las aspiraciones de los ITOP, deseosos simplemente de que su trabajo diario y eficaz fuese reconocido legalmente en Espa√Īa y en Europa‚ÄĚ, explic√≥ Bello.

Pedro Bello realiz√≥ un an√°lisis de los seis largos a√Īos de esfuerzo ilusionado y continuado en pos de una causa justa respaldados por el buen hacer y apoyo de todo el colectivo: la lucha con la Ley 25/888 de carreteras, las normas de las diferentes comunidades aut√≥nomas, las acciones ante los Tribunales de Justicia‚Ķ Hasta llegar al d√≠a de hoy, ‚Äútuvimos, por fin, que convencer uno a uno a todos los grupos pol√≠ticos, que forman el arco parlamentario, de que el tema de las atribuciones de los ITOP era una de las asignaturas pendientes de la democracia espa√Īola de cara a la integraci√≥n europea y libre circulaci√≥n de profesionales a partir del uno de enero de 1993‚ÄĚ, se√Īal√≥ el Vicepresidente del CITOP.¬†

El apoyo y el respaldo de las Ingenierías Técnicas

A continuaci√≥n, tuvo lugar la intervenci√≥n de Enrique Casta√Īo Rogel, Director General de INITE, quien hizo un repaso por las luchas que durante estos a√Īos se han llevado a cabo desde el Instituto de Ingenieros y Arquitectos T√©cnicos de Espa√Īa, para integrar a los ITOP dentro de la Ley 12/1986: ‚ÄúDesde entonces, hemos vivido todos un periodo lleno de inquietudes y de preocupaciones, porque este perfeccionamiento de la ley tardaba en llegar y era imprescindible. El parto ha durado seis a√Īos y solo a partir de ahora la ley cumple plenamente su objetivo‚ÄĚ, manifest√≥ Casta√Īo Rogel.

Fernando Cerezo Sacristán, Presidente del INITE, explicó que, en la historia de la Ingeniería y de la Arquitectura Técnica, se han producido dos hechos relevantes: la consideración de estudios universitarios de nuestras carreteras; y la Ley de Atribuciones, que ahora deja de ser una obra inacabada, injustamente discriminatoria para los ITOP.

Cerezo Sacrist√°n record√≥ que ‚Äútodav√≠a queda mucho camino por recorrer. Todav√≠a tenemos viejos problemas que solucionar, como nuestra posici√≥n funcionarial en la Administraci√≥n y otros nuevos que afronta, como los escuetos nuevos planes de estudio de nuestras carreras. Todas las ramas de la Ingenier√≠a y de la Arquitectura T√©cnica tenemos que seguir trabajando juntos y con esp√≠ritu solidario y, desde luego, contar con el apoyo de nuestros compa√Īeros, los cuales ocupan puestos de relieve en el √°mbito pol√≠tico espa√Īol‚ÄĚ, se√Īal√≥ Cerezo Sacrist√°n.

Una reivindicación tan histórica como justa

La mejor de las presentaciones, a cargo de Bello Berl√≠n, fue para el Presidente del CITOP con estas palabras: ‚Äútoda esta magn√≠fica realidad que hoy celebramos no hubiera sido posible si no hubi√©ramos tenido la gran fortuna de disponer al frente de este Colegio a nuestra gran y admirado amigo Carlos Garc√≠a Cuesta, que ha dedicado much√≠simas horas de eficazd√≠simo trabajo y toneladas de ilusi√≥n a esta empresa‚ÄĚ.

Carlos Garc√≠a Cuesta inici√≥ su intervenci√≥n entre calurosos aplausos de todos los asistentes, aplausos que se mantuvieron a lo largo de todo su discurso. ‚ÄúLa valoraci√≥n de la Ley, como profesional, reside en el cumplimiento de una reivindicaci√≥n tan hist√≥rica como justa‚ÄĚ, explic√≥ Garc√≠a Cuesta.

El Presidente del CITOP destac√≥ la importancia de trabajar, a partir de este momento y a√ļn m√°s, para que las cotas de bienestar de los espa√Īoles sean mejores y mayores.

‚ÄúConseguir esta ley ha sido dif√≠cil, pero tan s√≥lida era nuestra convicci√≥n en defensa de la dignidad, tan importante era vuestro trabajo diario y la responsabilidad que, d√≠a a d√≠a, hac√≠amos de nuestro ejercicio que, sinceramente, era muy dif√≠cil fracasar‚ÄĚ, explic√≥ Garc√≠a Cuesta.

Valor√≥ de forma muy positiva el apoyo conseguido desde todos los estamentos sociales: ‚Äúel apoyo pol√≠tico de los grupos parlamentarios ha sido decisivo como tambi√©n lo ha sido el de Alfonso Guerra. El apoyo social y de los sindicatos de UGT y CCOO tambi√©n ha sido fundamental. Esto demuestra que hay m√°s cosas que nos unen a los sindicatos y a los Colegios Profesionales que las que nos separan. El apoyo profesional ha sido decisivo y con car√°cter un√°nime de todas las Ingenier√≠as. Pero, si todos los apoyos han sido importantes, tener la convicci√≥n absoluta de que el mayor de ellos ha sido vuestro trabajo. Sin la demostraci√≥n clara de nuestro trabajo diario no nos hubiera cre√≠do y este trabajo es el aut√©ntico protagonista de este acto‚ÄĚ, declar√≥ Garc√≠a Cuesta.

El Presidente del CITOP se√Īal√≥ que ‚Äúlos Colegios Profesionales representan a un mill√≥n y medio de personas y est√°n reconocidas en la Constituci√≥n espa√Īola, pero no tenemos un papel asignado y definido para contribuir a modernizar nuestra sociedad. Posiblemente, por el temor que algunos puedan tener ante la leyenda negra de privilegios, clasismos, corporativismos, etc. Creemos que la Ley de Colegios Profesionales que est√° hoy en el Congreso es tan necesaria como posiblemente eficaz. En cualquier caso, si alguien pretende con esta ley hacernos desaparecer, aparte de equivocarse, tendr√° la rotunda contestaci√≥n de los profesionales y ciudadanos, puesto que supondr√≠a dejar en cierta medida indefensa a la sociedad‚ÄĚ.

La clausura a cargo de Alfonso Guerra

El ex-Vicepresidente del Gobierno, Alfonso Guerra, clausur√≥ este acto. En su intervenci√≥n, Alfonso Guerra manifest√≥ que ‚Äúeste acto es una voluntad inequ√≠voca de progreso, dada la importancia de los ITOP dentro del desarrollo y de la ejecuci√≥n de las infraestructuras en Espa√Īa. As√≠, quiero destacar que yo mismo soy Ingeniero T√©cnico desde hace m√°s de 30 a√Īos y, por ello, tambi√©n quiero felicitar el reconocimiento de sus atributos, donde el Grupo Socialista en el Parlamento ha participado firmemente para que se modificase la Ley 12/1986‚ÄĚ.

Los ponentes parlamentarios de la ley: una sola voz para la reivindicación de los ITOP

Felipe Ruiz Nogales, Decano del CITOP de Madrid, fue el encargado de dar la bienvenida a todos los asistentes que participaron en la cena que puso fin a esta histórica jornada para los ITOP.

Adem√°s de los ITOP llegados de toda Espa√Īa, asistieron a esta cena representantes sindicales, el Presidente del Partido Aragon√©s, Jos√© Mar√≠a Mur, y los ponentes de la ley de los diversos grupos parlamentarios, quienes fueron presentados por Carlos Garc√≠a Cuesta.¬†

Antes de la intervenci√≥n de Rafael Mart√≠nez Campillo, Diputado del Centro Democr√°tico y Social, Garc√≠a Cuesta destac√≥ que los representantes del CDS siempre hab√≠an estado con el colectivo de los ITOP. Mart√≠nez Campillo expres√≥ su inmensa alegr√≠a ante el logro conseguido y se√Īal√≥ que ‚Äúlas razones, por las que todos los grupos parlamentarios llegamos a esta unanimidad, no solamente estaban en restituir algo que se hab√≠a hecho mal, sino estaban ‚Äďsobre todo- en el hecho de que hab√≠a una raz√≥n expuesta y un colectivo de profesionales como una casa‚ÄĚ, explic√≥ el Diputado centrista.

Garc√≠a Cuesta present√≥ a Jer√≥nimo Andreu, de Izquierda Unida, destacando la tarea que, compa√Īeros ITOP simpatizantes de esta coalici√≥n, han realizado para concienciar a este grupo pol√≠tico de que el apoyo era necesario.

Jer√≥nimo Andreu destac√≥ que ‚Äúno hab√≠a nada que agradecer a los parlamentarios: lo que se ha hecho simplemente es reconocer una situaci√≥n de justicia, una situaci√≥n l√≥gica que anteriormente estaba mal construida. Creo que hay que conseguir que todo el mundo de su potencialidad real para construir bien un pa√≠s y creo que √©se es vuestro caso‚ÄĚ.¬†

A continuación, García Cuesta tuvo palabras de agradecimiento para Convergencia por el apoyo decidido y continuado que, en la persona del joven y prometedor Diputado Luis Recoder, ha mostrado este grupo a los ITOP. 

Recoder agradeci√≥ a nuestro colectivo ‚Äúla insistencia notabil√≠sima que, por parte de la Junta Directiva y, especialmente, de Carlos Garc√≠a Cuesta, se ha demostrado en la soluci√≥n de este problema. Record√≥ Recoder que ‚Äúha hecho que los grupos parlamentarios no solo nos interesemos, sino que nos apasionemos en la defensa de sus problemas. Su situaci√≥n clamaba al cielo y era realmente insostenible a etas alturas del siglo XX‚ÄĚ.¬†

Los populares estuvieron representados en este acto por Jos√© Joaqu√≠n Pe√Īarrubia, ponente de la ley, por Enrique Fern√°ndez Miranda. Carlos Garc√≠a Cuesta destac√≥ que el Partido Popular hubiese asumido con toda confianza las reivindicaciones de los ITOP y la seguridad de poder seguir contando con este grupo para muchas otras batallas.

Jos√© Joaqu√≠n Pe√Īarrubia incidi√≥ en esta idea con sus propias palabras: ‚ÄúVais a tener siempre en el Partido Popular un colaborador sincero e invito a todos los ITOP a que hag√°is un uso adecuado de la ley y a que demostr√©is con hechos que sois un colectivo de profesionales excelentes y con prestigio‚ÄĚ, destac√≥ el Diputado popular.

Carlos Garc√≠a Cuesta alab√≥ ‚Äúla posici√≥n reconducida del PSOE en este tema‚ÄĚ. El Presidente del CITOP present√≥ a Jos√© Luis Gonz√°lez Garc√≠a, ponente socialista de la ley, por su absoluta y decidida vocaci√≥n en esta lucha. ‚ÄúDespu√©s de seis a√Īos, hemos llegado a un final feliz y justo. Pero, ahora, hay que empezar a plantearse y no olvidar todas las dem√°s cuestiones que ser√°n b√°sicas para el futuro de nuestra profesi√≥n. La ley est√° aprobada y ma√Īana habr√° que empezar a trabajar en muchas cosas que ser√°n fundamentales en nuestro colectivo‚ÄĚ, explic√≥ Gonz√°lez Garc√≠a.

El socialista Gonz√°lez Garc√≠a destac√≥, en su intervenci√≥n, el papel desempe√Īado por Diego L√≥pez Garrido como verdadero art√≠fice de esta modificaci√≥n de la Ley 12/1986 y su esfuerzo por lograr que √©sta fuese realidad. Garc√≠a Cuesta ratific√≥, a continuaci√≥n, las palabras sobre L√≥pez Garrido, al igual que el trabajo ilusionado y dedicaci√≥n de muchos a√Īos del asesor jur√≠dico del CITOP, Federico P√©rez Jim√©nez.

Fernando Cerezo Sacrist√°n, Presidente del Instituto de Ingenieros y Arquitectos T√©cnicos de Espa√Īa (INITE), clausur√≥ este acto. ‚ÄúLa labor no ha sido de uno solo, sino de muchos pero, fundamentalmente y sin discusi√≥n, del entusiasmo y deseos de que los derechos de los ITOP fuesen reconocidos. En este caso, al INITE nos ha unido el esp√≠ritu de solidaridad y de equipo que tiene que mirar hacia adelante, desde ahora y para siempre en la resoluci√≥n de nuestros problemas‚ÄĚ, manifest√≥ Cerezo Sacrist√°n.

Este art√≠culo ha querido ser una breve rese√Īa sobre los actos celebrados el pasado nueve de diciembre.¬†

Autora. Judit Vega Sáiz. 

Art√≠culo incluido en el n√ļmero 287 de Cimbra, relativo a los meses de diciembre de 1992 y de enero de 1993.