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Resolución favorable a los ITOP del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Miércoles, 24 Enero, 2024Hoy, en la web, os compartimos una de las últimas resoluciones favorables a nuestros ITOP e Ingenieros Civiles, en acción llevada a cabo por la vÃa judicial del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas.
El pasado marzo de 2023, se publicó el anuncio de licitación del “Acuerdo marco de servicio de peritajes en el seno de procedimientos arbitrales y/o judiciales que afecten a ACUAMED†licitado por el Consejo de Administración de Aguas de las Cuencas Mediterráneas, con un valor estimado de 210.646,07 euros.Â
Entre los requisitos de la licitación, destacaban los relativos a los profesionales encargados del proyecto, estipulando el documento que “los candidatos deberán estar inscritos como Peritos en el correspondiente Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos en la especialidad en obra hidráulica o especialidad equivalente. Lo anterior se acreditará mediante la presentación de certificado del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos dónde conste dicha colegiación.†Además, en dicho documento se especificaba que “se requiere la adscripción al Acuerdo Marco de un Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos con especialidad en obra hidráulica o especialidad equivalente, con al menos 15 años de experiencia profesional, y que haya realizado al menos tres trabajos periciales en instancia judicial o arbitral en los últimos cuatro años en el ámbito de la construcción de obras hidráulicas.â€
El Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, ante la injusticia del pliego y la no correspondencia con la atribución y competencia de sus Colegiados, interpone recurso al mismo en abril, el cual es estimado por el Ministerio de Hacienda y Función Pública.Â
Tras analizar los pliegos, la jurisprudencia previa y tener en cuenta las atribuciones y competencias de los Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, el tribunal estipula que “como dijimos en la resolución 351/2023, de 16 de marzo de 2023, plenamente aplicable al supuesto que se plantea en el recurso, dado que atendido el objeto del contrato y las prestaciones incluidas en el mismo, no existe una reserva legal a favor de una determinada profesión o titulación, la reserva competencial a favor de una determinada titulación o profesión que se haga en los pliegos, debe ser objeto de interpretación restrictiva, debiendo estar convenientemente justificada la restricción que impida la libre concurrencia […] En esa lÃnea, el principio jurisprudencial de «libertad con idoneidad» no puede entenderse tampoco como una mera equivalencia entre profesionales basada en el hecho de que dentro del plan de formación de los respectivos estudios universitarios existan materias que puedan tener una relación directa con la prestación a ejecutar. El principio de idoneidad implica elegir al más adecuado y para ello, habrá que tenerse en cuenta, además de la formación académica, las directrices que marca la normativa concurrente y también, muy especialmente, todas las circunstancias concretas aplicables al supuesto de que se trate, que determinarán, conjuntamente, qué profesional o profesionales son los más idóneos o adecuados en relación al contrato en controversiaâ€.
Dicha resolución determina, asÃ, que se han de respetar los principios de idoneidad y de proporcionalidad en el ámbito de la IngenierÃa Civil, siendo los ITOP profesionales susceptibles de ser incluidos en las actividades de peritaje determinadas en el pliego de contratación de ACUAMED anteriormente referidos.Â
Finalmente, el 15 de junio de 2023, se publicó la resolución 779 /2023 Sección 2ª al recurso 543 /2023 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, dependientes del Ministerio de Hacienda y Función Pública
“Esta resolución es definitiva en la vÃa administrativa†y supone un nuevo paso del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas en la defensa de la profesión y de todos sus Colegiados, los cuales son profesionales totalmente competentes para la realización de los trabajos implÃcitos en el Peritaje en IngenierÃa Civil.Â
